Поиск по сайту

Проект федерального бюджета на 2019 год

Правительство России утвердило проект федерального закона о бюджете на 2019 год, а также предварительный план бюджета на 2020-2021 годы. После принятия Госдумой, Советом Федерации и подписания президентом этот проект станет законом, по которому страна будет существовать в ближайшем будущем.

Основные параметры

Ключевые показатели Проекта федерального бюджета на 2019-2021 годы представлены в таблице.

Основные показатели проекта федерального бюджета в текущих ценах 2019-2020-2021

Валовой внутренний продукт РФ, трлн. рублей 106 111 118
Доходы, трлн. рублей 20 20 21
Доходы, % ВВП 19 18 18
Расходы, трлн. рублей 18 19 20
Профицит, трлн. рублей 2 1 1
Средняя цена на нефть марки Urals, долларов США 63 60 58
Средний курс национальной валюты за доллар США 64 64 64
Индекс потребительских цен, % 4.3 3.8 4
Государственный долг (без учета обязательств государственных корпораций и банков), трлн. рублей 16 18 20

Очевидно, что главным источником доходов остаются прямые и косвенные поступления от добычи нефти, природного газа и других сырьевых товаров. Правительство планирует, что средняя цена на российскую нефть будет стабильной, оставаясь на уровне около 60 долларов за баррель, однако это не гарантировано.

Власти России заявляют о значительном росте ВВП страны в 2019-2021 годах, стабильном курсе рубля по отношению к доллару, а также о сравнительно низкой инфляции (около 4%). Как следствие, в будущем федеральном бюджете заложено заметное превышение доходов над расходами за счет роста налоговых поступлений (увеличение НДС и др.). Государственный долг РФ в 2019-2021 годах увеличится с 16 до 20 трлн. рублей, что по мнению официальных лиц является «нормальным показателем». Данные цифры являются только «верхушкой айсберга» и относятся, главным образом, к внутреннему государственному долгу. Они не включают в себя значительные обязательства государственных корпораций и банков перед нерезидентами, которые номинированы в иностранной валюте.

Структура расходов по проекту федерального бюджета на 2019 и последующие годы остается традиционной для России. Главной статьей являются траты на «оборону и национальную безопасность» (финансирование армии, МВД, спецслужб и т.п.). В 2019 году эти ассигнования составят примерно 5,2 трлн. рублей или около 30% всех расходов. В 2021 году соответствующие траты возрастут до 5,5 трлн. На «общегосударственные вопросы» планируется выделить 1,4 трлн. рублей (1,5 трлн. в 2021 году). Ряд экспертов обращает внимание на значительное увеличение ассигнований на статью, предусматривающую выплату премий и другое материальное поощрение для государственных служащих. Эти траты вырастут со 139 млрд. рублей в 2019 году до 284 млрд. в 2021 году.

На экономику в проекте федерального бюджета предполагается выделить в следующем году 2,6 трлн. рублей (2,8 трлн. в 2021 году). По решению правительства РФ будет учрежден специальный «Фонд развития», который будет финансировать различные инфраструктурные проекты «стратегического значения». Среди планируемых «строек века» высокоскоростные магистрали Москва-Казань и Краснодар-Грозный, мост, соединяющий остров Сахалин с Хабаровским краем, резервный мост через Волгу и др.

Совокупные расходы на социальную политику в России составят в 2019 году примерно 4,9 трлн. рублей. В 2021 году их планируют сократить до 4,75 трлн. Большая часть «социальных» денег уйдет на выплату различных пенсий и пособий. На образование будет выделено 827 млрд. рублей (4,5% всех расходов), на нужды здравоохранения около 655 млрд. (3,6%).

Спецификой федерального бюджета России является крайне высокая доля «закрытых» статей. Большая часть всех ассигнований на «оборону и безопасность» классифицированы как «секретные» или «совершенно секретные».

Более того, значительные «закрытые» статьи расходов можно обнаружить в таких разделах как «образование», «здравоохранение», «средства массовой информации» и даже «физическая культура и спорт». Предусмотрены также засекреченные трансферты из федерального «кошелька» в региональные. В совокупности «закрытая» часть федерального бюджета предположительно вырастет к 2020 году до 20% всех расходов. Такой специфический подход к государственным финансам выделяет Россию среди большинства стран мира.

Проект бюджета Санкт-Петербурга, Москвы и области на 2019 год

Официальные доходы этих городов формируются, главным образом, на основе следующих поступлений:

Проект федерального бюджета на 2019 год доходы этих городов формируются, главным
  • налог на доходы физических лиц, в частности индивидуальных предпринимателей;
  • налог на прибыль и имущество организаций;
  • арендные платежи;
  • прочие налоги, акцизы и сборы.

Обращает на себя внимание, что официальные финансы Москвы превышают суммарные расходы Московской области и Санкт-Петербурга вместе взятые. Более того, столица России превосходит Санкт-Петербург и Подмосковье по этому показателю в 3-4 раза. Траты Москвы сопоставимы с государственными бюджетами некоторых стран мира, например Беларуси, Египта, Казахстана, Люксембурга, Марокко и Словакии. Ключевые показатели региональных финансов на 2019 и 2020 годы представлены в таблице.

Основные показатели проекта бюджета, млрд. рублей -2019 -2020

Доходы, Москва 2207 2317
Расходы, Москва 2344 2430
Дефицит, Москва 137 113
Доходы, Московская область 635 668
Расходы, Московская область 649 670
Дефицит, Московская область 14 2
Доходы, Санкт-Петербург 576 620
Расходы, Санкт-Петербург 628 675
Дефицит, Санкт-Петербург 52 55

Среди важнейших статей расходов этих субъектов РФ:

  • решение транспортных проблем (строительство и ремонт дорог, развязки, метро и т.п.);
  • финансирование жилищно-коммунального хозяйства (энергетика, водоснабжение, вывоз мусора и др.);
  • обустройство территории, улиц, дворов;
  • социальная поддержка (доплаты к пенсиям, зарплатам);
  • инфраструктурные и «имиджевые» проекты (строительство стадионов, школ, медицинских учреждений и т.п.).

Имеющейся дефицит бюджетов Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга покрывается, как правило, за счет внешних займов и федеральных трансфертов.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.